Reforma migratoria 2021, DACA Y DAPA

Ahora que Joe Biden ganó las elecciones presidenciales, la reforma migratoria en 2021 parece factible. Joe Biden seguirá el mismo plan que el de Obama. Está dando señales que a principios de 2021 se implementará una extensión de la Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA). También creo que es probable un resurgimiento de la Acción Diferida para Padres de Ciudadanos Estadounidenses y Residentes Permanentes Legales (DAPA). Por último, su plan preelectoral incluía un plan para una reforma migratoria integral en 2021.

Acción diferida para los llegados en la infacia (DACA):

En 2012, el presidente Obama estableció el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA) a través de un decreto. El programa permitió a los padres que trajeron a sus hijos a los Estados Unidos a una edad temprana solicitaran la acción diferida. La Acción Diferida es una herramienta de la Ley de Inmigración y Naturalización que le permite al Presidente diferir la deportación. Este aplazamiento puede basarse en motivos humanitarios y de otro tipo. Para ser elegible bajo el programa, el solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos:

• Ser menor de 31 años al 15 de junio de 2007.
• Haber llegado a los Estados Unidos antes de cumplir 16 años.
• El solicitante debe haber residido en los Estados Unidos desde el 15 de junio de 2007.
• Debería haber estado físicamente presente en los Estados Unidos el 15 de junio de 2007.
• No haber tenido personalidad jurídica el 15 de junio de 2012.
• Haber terminado la escuela secundaria, actualmente está inscrito en la escuela secundaria o haber aprobado el GED (por sus siglas en inglés General Educational Development Test (examen de desarrollo de educación general.
• No haber sido condenado por delito o falta grave.

El presidente Obama intentó ampliar el programa, pero varios estados lo demandaron. El caso llegó a la Corte Suprema y la corte confirmó la medida cautelar a nivel nacional.

Después de ser elegido el presidente Trump discontinuó el programa. La Corte Suprema dictaminó que la terminación del programa no siguió los procedimientos adecuados. La administración actual mantiene su decisión de terminar el programa. Sin embargo, está aceptando solicitudes de renovación para los solicitantes a los que previamente se le habían aprobado la solicitud.

Después de su elección el presidente Biden ha prometido restablecer el programa. También ha prometido una ampliación de los beneficios del programa. El plan también hace que los destinatarios sean elegibles para préstamos estudiantiles y becas federales Pell. Biden podrá hacer estos cambios a través de decretos ya que el presidente Obama y el presidente Trump establecieron y disolvieron el programa a través de decretos.

Acción diferida para padres de ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales (DAPA):

Este programa fue un intento de expansión de la orden del presidente Obama de 2012. La expansión de 2014 se agregó al programa de 2012 con respecto a la elegibilidad para la DACA. El programa DAPA estaba dirigido a inmigrantes indocumentados con hijos que son ciudadanos estadounidenses o residentes permanentes legales. La orden establecía los siguientes requisitos para calificar:

• Ser padre de un ciudadano estadounidense o residente permanente legal.
• Haber vivido en los EE. UU. a partir del 1 de enero de 2010.
• Haber estado presente en los Estados Unidos a la fecha de la orden.
• El solicitante no debe tener ningún estatus legal a la fecha de la orden.
• No haber sido condenado por un delito penal, incluidos delitos graves y delitos menores.

El presidente electo Biden puede reactivar este programa mediante decretos. Como dije anteriormente, los estados podrían demandar para suspender el programa. Sin embargo, las recientes decisiones de la Corte Suprema con respecto al poder ejecutivo en materia de inmigración nos dan esperanza. Un decreto para resucitar la DAPA y la DACA podría soportar un impugnación constitucional.

Reforma migratoria integral de 2021:

En esta publicación he discutido el plan del presidente electo Biden de manera extensa. Los dos programas que mencioné anteriormente se pueden establecer muy rápidamente a través de órdenes ejecutivas. Sin embargo, la reforma migratoria integral de 2021 parece menos probable ahora que el presidente electo Biden no va a tener una mayoría clara en el Senado de los Estados Unidos. Entonces, si los demócratas ganan las dos segundas elecciones en Georgia, las posibilidades de una reforma integral en 2021 son altas.

El Plan de Biden tiene varios puntos, que ahora voy a resumir. Gira en torno a tres puntos: modernizar el sistema de inmigración, reafirmar el compromiso con los solicitantes de asilo, abordar las causas de la inmigración e implementar controles fronterizos efectivos.

Biden quiere reformar el sistema de inmigración creando un camino hacia la ciudadanía para inmigrantes indocumentados. También quiere reformar los programas de visas temporales en los Estados Unidos para retener a inmigrantes con estudios superiores. Por último, quiere ampliar las protecciones bajo la Ley de Violencia contra las Mujeres y las víctimas de delitos.

El plan de Biden también quiere reafirmar el compromiso de Estados Unidos con los solicitantes de asilo . Este plan aumentaría el número de personal responsable  de asilo. También restaurará la elegibilidad de asilo para las víctimas de violencia doméstica y aquellos que huyen de la persecución política. Por último, el plan aumentará la cantidad de jueces dedicados a inmigración, eliminará los centros de detención con fines de lucro y aumentará la cantidad de refugiados en los Estados Unidos.

Por último, el plan de inmigración de Biden incluye abordar las causas fundamentales de la migración e implementar controles fronterizos efectivos. Esta parte del plan incluirá trabajar con líderes del triángulo del cual provienen la mayoría de los inmigrantes indocumentados.

Como mencioné, el presidente electo Biden podría implementar los primeros dos programas a través de decretos. Sin embargo, este mecanismo está sujeto a embates de los tribunales. Biden obtendrá más beneficios si trabaja con el Congreso para implementar una reforma migratoria integral en 2021.

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