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La Ley de Inmigración y Naturalización establece la libertad bajo fianza y libertad condicional. INA §236 (a). Estos bonos deben otorgarse a menos que la persona sea una amenaza para la seguridad pública o esté sujeta a detención obligatoria. INA §236 (c). El Fiscal General puede revocar y arrestar al inmigrante en cualquier momento. INA §236 (b).
Estándares y criterios de bono de inmigración
Un juez de inmigración debe emitir una fianza a menos que la persona pueda fugarse, sea una amenaza para la seguridad pública o esté sujeta a detención obligatoria. Asunto de Patel, 15 I&N Dic. 666 (BIA 1976). El inmigrante tiene la carga de la prueba cuando se trata de una amenaza a la seguridad pública. 8 CFR §§236.1 (c) (8), 1236.1 (c) (8). Sin embargo, una audiencia de fianza puede ser necesaria en casos de detención prolongada. El Tribunal Supremo dictaminó que INA 236 (b) no requiere una audiencia después de seis meses de detención. Jennings v. Rodríguez, 138 S.Ct. 830 (2018). Sin embargo, el tribunal remitió el caso al tribunal inferior para considerar los desafíos constitucionales al estatuto.
Criterios generales para los bonos
En materia de Patel, 15 de diciembre de 666 de I&N (BIA 1976), la Junta de Apelaciones de Inmigración definió los siguientes criterios para un bono de inmigración:
- Domicilio fijo en los Estados Unidos
- Duración de la residencia en los Estados Unidos
- Los lazos familiares
- Registro de comparecencia en el tribunal
- Historial de empleo
- Antecedentes penales
- Cargos penales pendientes
- Historia de violaciones de inmigración.
- Forma de entrada
- Membresía en organizaciones comunitarias
- Capacidad financiera para contabilizar un bono
- Un cambio en las circunstancias del inmigrante, incluida la pérdida de su caso de expulsión, puede llevar a un aumento en la fianza. Asunto de Sugay, 17 I&N 6 de diciembre (BIA 1981). Como se mencionó anteriormente, en Jennings, la Corte Suprema dictaminó que el estatuto no tiene una limitación implícita de 6 meses en la detención. El Servicio de Inmigración y Control de Aduanas puede usar otras formas de encarcelamiento además de la detención física. Estas alternativas incluyen:
- Programa de Apariencia de Supervisión Intensiva (ISAP)
- Supervisión / informes mejorados (ESR)
- Monitoreo Electronico
El juez de inmigración puede reconsiderar las formas no supervisoras de supervisión. Asunto Garcia-Garcia, 25 I&N Dic. 93 (BIA 2009).
Procedimiento de bonos
El Director del Distrito con jurisdicción sobre el inmigrante toma la determinación inicial en cuanto a la fianza. El Director debe indicar los motivos de la decisión. Asunto de Daryoush, 18 I&N, diciembre 352 (BIA 1982). El inmigrante debe tener acceso a su Archivo de Extranjeros. Dent v. Holder, 627 F.3d 365, 371-76 (9th Cir.2010). Después de la determinación inicial de ICE, las mociones de redeterminación deben presentarse ante el juez de inmigración. Asunto P-C-M-, 20 I&N dic. 432 (BIA 1991). Estos procedimientos de fianza son separados y aparte de los procedimientos de remoción. Asunto R-S-H-, 23 I&N 6 de diciembre, 630 (BIA 2003). Mientras la persona esté detenida, puede hacer mociones sucesivas para la redeterminación. Asunto de Uluocha, 20 I&N dic. 133 (BIA 1989).
Detención obligatoria
Bajo 212 (d) (2) algunas personas son detenidas en la frontera y se las considera inadmisibles no califican para una fianza pero pueden solicitar la libertad condicional. Estas personas incluyen inmigrantes que se consideran extranjeros que llegan como se define en 8 §§CFR 1.2. Este grupo de personas incluye a los residentes permanentes que regresan que buscan admisión bajo el INA §101 (a) (13) (C). Como se mencionó anteriormente, el Tribunal Supremo de Jennings dictaminó que el estatuto no incluye una limitación implícita de 6 meses en la detención.
La detención obligatoria también se aplica a las personas mencionadas en INA §236 (c). Esta sección de la ley se aplica a las siguientes personas:
- Personas que son inadmisibles por haber cometido un delito bajo INA 212 (a) (2)
- Personas que son deportables por haber cometido múltiples delitos que implican depravación moral, delitos graves, delitos de drogas, delitos de armas de fuego o traición
- Personas que cometieron un delito que implica depravación moral con una sentencia de más de 1 año.
- Las personas involucradas en actividades terroristas.
Esta disposición se aplica a las personas que son liberadas después del 9 de octubre de 1998. Asunto de García Arreola, 25 I&N 26 de diciembre, 269 (BIA 2010). La fecha efectiva de INA 236 (c) fue el 1 de abril de 1997.
Procedimientos bajo detención obligatoria
Aunque el juez de inmigración no tiene jurisdicción sobre una persona que se encuentra bajo detención obligatoria, conserva la jurisdicción sobre la clasificación de la persona. Asunto de Joseph, 22 I&N 7 de diciembre (BIA 1999). Hay una disposición de suspensión automática en la ley cuando el Departamento de Seguridad Nacional presenta un aviso de intención de apelar.
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